二手車取消限遷 推動市場流通

   3月14日，國務院辦公廳發(fā)布《關于促進二手車便利交易的若干意見》意見提出，營造二手車自由流通的市場環(huán)境；進一步完善二手車交易登記管理；加快完善二手車流通信息平臺；加強二手車市場主體信用體系建設；優(yōu)化二手車交易稅收政策；加大金融服務支持力度；積極推動二手車流通模式創(chuàng)新；完善二手車流通制度體系建設。

完善管理  推動流通模式創(chuàng)新

《意見》要求，各地人民政府要嚴格執(zhí)行《國務院關于禁止在市場經濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》，不得制定實施限制二手車遷入政策，國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關車輛及國家明確的大氣污染防治重點區(qū)域（京津冀、長三角、珠三角）有特殊要求的除外。已經實施限制二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。

二手車交易登記管理要開展一站式服務，對具備條件的二手車交易市場推行進場服務。簡化二手車交易登記程序，推行二手車異地交易登記。加快完善二手車流通信息平臺，加強互聯(lián)互通和信息共享，加快建立覆蓋生產、銷售、登記、檢驗、保養(yǎng)、維修、保險、報廢等汽車全生命周期的信息體系。非保密、非隱私性信息應向社會開放。加強二手車市場主體信用體系建設，依法采集市場主體的信用信息，建立二手車市場主體信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，方便社會查詢和應用。

要結合全面推開營改增試點，進一步優(yōu)化二手車交易稅收政策，同時加強對二手車交易的稅收征管。加大金融服務支持力度，降低信貸門檻，簡化信貸手續(xù)，適當降低二手車貸款首付比例，不斷提高二手車交易保險服務水平。

鼓勵二手車經銷企業(yè)品牌化、連鎖化經營，提升整備、質保等增值服務能力和水平，鼓勵發(fā)展電子商務、拍賣等交易方式，積極發(fā)展二手車置換業(yè)務。完善二手車流通制度體系建設，抓緊修訂《二手車流通管理辦法》，規(guī)范二手車交易行為，加強消費者權益保護，加強市場監(jiān)管。

8個關鍵詞 政府認可二手車業(yè)

中國汽車流通協(xié)會副秘書長沈榮用“認可、重視、系統(tǒng)、聯(lián)想、責任、欣慰、漸進、引領”8個詞，表達了對本次國務院二手車新政的看法與解讀。他分析說，政府認可二手車行業(yè)，意識到了二手車市場的流通對促進汽車行業(yè)發(fā)展、滿足消費者需求、保持國民經濟持續(xù)發(fā)展的重要作用。政策條文體現(xiàn)出了國務院，中央決策層對二手車行業(yè)和市場的重視。新政內容具有很強的系統(tǒng)性，理性地兼顧了限制的實際狀況，也考慮到實際發(fā)展。文件每一條后都有一個括號，括號里有相關的部委對應的責任，在未來圍繞該《意見》會有更多、更具體、更細致的指導和操作方案出臺。絕大部分地區(qū)6月1日之前必須取消限制二手車遷入的地方政策，讓行業(yè)看到了政府自身的改革對經濟促進的決心和垂范作用。二手車行業(yè)需要把握機遇，樹立更多的正形象和正能量。

解禁限遷 促進二手車拍賣

中拍協(xié)車委會執(zhí)行主任、北京花鄉(xiāng)拍賣副總經理王郁峰解讀說，國務院辦公廳發(fā)布的二手車交易新政是近幾年來二手車行業(yè)的重大利好消息。目前，影響二手車全國流通的最大障礙就是各地方政府制定的“限遷”政策。二手車拍賣作為整個二手車流通中的重要環(huán)節(jié)，受“限遷”政策的影響，發(fā)展速度和發(fā)展空間都受到很大的制約。隨著5月底各地限遷政策的取消，將徹底打破各地政府設置的流通壁壘，為今后全國二手車拍賣行業(yè)的大合作、大流通的形成提供堅實的保障和有利條件。但同時，我們也要繼續(xù)關注這項政策后續(xù)的落實和執(zhí)行情況，限遷的解禁畢竟影響了很多地方政府的切身利益，所以，新政策在各地是否能夠按時落地執(zhí)行是非常關鍵的。希望借這次新政策的東風，能夠給我們二手車拍賣行業(yè)帶來更多的機遇，各地機動車拍賣企業(yè)要加強合作，共同發(fā)展。